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Reverse CFIUS登场：美国财政部发布美国对外投资实施规则
December 11, 2024
2024年10月28日，美国财政部发布了有关新“ 对外投资安全计划”的最终规则（“《最终规则》”）。《最终规则》旨在落实2023年8月9日发布的第14105号行政命令（即，《关于美国在受到关切的国家投资于特定的国家安全技术和产品的问题》（Addressing United States Investments in Certain National Security Technologies and Products in Countries of Concern），“行政命令”）。《最终规则》主要包括以下两个方面：（1）要求美国人士向美国财政部申报其与“受限外国人士”（包括中国大陆、香港特别行政区和澳门特别行政区的中国人士和实体）进行的涉及特定敏感技术和产品的某些直接或间接交易；以及（2）禁止美国人士直接或间接参与其他此类交易。《最终规则》于2025年1月2日生效，并将适用交割日在2025年1月2日或其之后的交易。
经过第14105号行政命令项下一年多时间的制定，《最终规则》在2024年8月9日发布的《拟议规则制定预先通知》（“ANPRM”）和2024年6月21日发布的《拟议规则制定通知》（“NPRM”）之后最终出台。根据美国财政部的新闻稿和《美国财政部事实清单》，《最终规则》旨在落实“对外投资安全计划”，界定了（1）半导体和微电子、（2）量子信息技术，以及（3）人工智能领域的特定技术和产品，其目的在于阻止“受关注国家”获得开发与美国国家安全相悖的敏感技术的能力所需的财力和无形利益。
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